兩岸30年的U形回轉

　　一甲子前，兩岸分離。30年前，大陸方面率先拋出了橄欖枝，全國人大常委會在1979年元旦發表《告臺灣同胞書》，最早提出了兩岸三通的構想，"雙方儘快實現通郵、通航"，"發展貿易，互通有無，進行經濟交流"。之後，兩岸有識之士不斷創造機會，構建兩岸三通的基礎，方在30年後得償所願。

　　1982年，一位曾發起"老兵返鄉運動"的臺胞取道香港進入大陸，經廣州、上海輾轉回到故鄉舟山，揭開了兩岸關係的冰封一角。而臺灣地區前領導人蔣經國在即將離世之前的1987年，終於開放臺灣同胞赴大陸探親，長達38年之久的兩岸隔絕狀態才被打破。

　　那一年的11月，常州籍臺胞周純娟成為首位獲得大陸方面入境證件的臺胞。次年，兩岸人員往來即"井噴"為43 .7萬人次。20年後，這一數字增加了10倍，達到480多萬人次。

　　截至2007年底，臺灣居民來大陸累積已超過4700萬人次，兩岸融合程度漸成破竹之勢。

　　但在2007年底的另一組數字，也同時折射出近20年來兩岸關係的曲折。與前述的4700萬人次相比，大陸居民赴台累積僅為163萬人次。

　　"這固然與大陸頭些年人均收入還不夠高有關，但更為直接的影響，來自臺灣當局的政策。"北京聯合大學臺灣研究院資深研究員徐博東對《中國新聞週刊》說。

　　上世紀80年代末至90年代初，因應臺胞探親的東風，兩岸特使頗多往來，並最終在香港達成"九二共識"。同一年，大陸通過十四大確立社會主義市場經濟體制，"世界工廠"漸露雛形，台資紛紛北上，竟然造成了時任臺灣地區領導人李登輝的恐慌。

　　1996年，李登輝借道哲學名詞，提出"戒急用忍"政策，放緩了臺灣產業向大陸轉移的腳步，重創臺灣經濟。今年剛剛逝世的當時臺灣經濟界領袖王永慶就曾經以自己的漳南化工廠投資失敗為例，批評李登輝為首的臺灣行政團隊"害了臺灣"。

　　面對臺灣各界的反對浪潮，參加2000年臺灣地區領導人選舉的陳水扁一度做出"三通"承諾。在接受《中國新聞週刊》採訪時，時任臺灣"立法委員"、現任金門縣"縣長"的李炷峰透露，2000年2月22日，陳水扁來金門"拜票" 之時，曾當面提出"將以金門為三通的前奏曲，金門升格為直屬'行政院'的特別行政區"這樣的主張和承諾。 　

　"你看到這樣的承諾兌現了嗎？這不過是政客的一貫手法。"李炷峰說。

　　不僅言出不行，陳水扁甚至還走向反面。在臺灣經濟界對"戒急用忍"一片反對聲中，陳水扁在2001年初祭出" 積極管理、有效開放"的政策，將戒急用忍的含義明朗化。

　　"剛開始聽到的時候，我們都有點不敢相信自己的耳朵。"海基會副董事長高孔廉此前在接受《中國新聞週刊》採訪時表示，"對大陸的投資，改為'有效管理、積極開放'才能說得過去。"

　　路越走越窄。期間，李登輝拋出"兩國論"，陳水扁拋出"一邊一國"，將兩岸關係拖至穀底。綠營依靠兩顆子彈再度勝出臺灣地區領導人選舉之後，藍營在2005年邁出了促進兩岸和解的步伐。3年半之前，胡錦濤和連戰各自以党的領袖身份，達成兩岸關係的5項願景，其中之一正是兩岸三通。

　　進入2008年，隨著藍營的勝選，兩岸融合的速度開始加快，"兩會"(海協會和海基會)複談亦已進行兩輪，並最終在"兩會"複談的第二輪談判中達成三通協議。

　　儘管外界將12月15日視作兩岸全面大三通正式啟動之日，但空運直航仍屬包機形勢。根據二度陳江會(海協會會長陳雲林與海基會董事長江丙坤)的會談成果，兩岸直航的定期航班將在半年內完成協商，實現真正的空運直航。

　　相較于包機，定期航班議題更為複雜，涉及航點、航空公司、航班數目等，而航線如何分配，更是其中最為複雜的問題。目前可以確定的是，談判仍將採取"兩會"模式，由兩岸行政部門直接上桌協商。